“我儿子是村支书” 河南一村低保名单严重造假

华琦

近日，河南省南阳市淅川县的农民反映，他们那里的多项惠农政策并没有让老百姓得到实惠，农村低保发放混乱，退耕还林的补偿款也拿不到。

家里盖着4层楼，13岁男孩吃低保原来竟是被人冒领

2016年12月20日，记者刚刚抵达河南省南阳市淅川县马蹬镇黄庄村，知情人就向记者提供了一份2013年淅川县马蹬镇黄庄村农村低保的发放名单，他直言不讳地告诉我们，这份低保名单严重造假，有人在骗取国家的惠农资金。在这份名单上，一个名叫常鹏的名字引起记者的注意。

低保公示表（本文图片均为视频截图）

据知情人透露，这个当时年龄只有13岁的男孩，按照规定是不属于低保的人员，但是他的名字却出现在低保的名单上，而更为蹊跷的是，这个叫常鹏的孩子人及其家人却毫不知情。在当地村民的带领下，记者来到了马蹬镇黄庄村，今年已经16岁的常鹏碰巧外出不在家，但是我们见到了常鹏的父亲常占飞。

常鹏家在村子里算是富裕户，四层小楼，十几间宽敞的大房子，怎么看都不像是无生活来源、无劳动能力的家庭。这样的人家，家里的孩子怎么会成了低保户呢？经过仔细询问，常占飞始终十分肯定地表示，从来没有给儿子办过低保手续，更没有领过钱。

核对过低保名单上的身份证信息，常占飞证实，这份低保登记单上的常鹏，就是自己的亲生儿子，准确无误。可是，这么富裕的家庭怎么就成了低保户了呢？常占飞说，自己和妻子曾经常年在外地打工，两个人一年的收入有七八万元，2013年花了20多万盖了这座四层的新房，自己回家开起了饭馆。常占飞坦言，对于儿子被“低保”的事，他意识到儿子的身份被冒用了，为此他非常生气。

调查时，记者查阅了2013年河南省农村低保对象补助标准是，每人每月将获得99元的补助金，按季度汇入低保对象的指定账户。那么，总共1188元低保金去了哪里呢？更加令人费解的是，年仅13岁的常鹏被低保一年之后，2014年又悄悄地从低保对象登记表里消失了。

开着门市房吃低保：我儿子是村支书

2016年12月22日，记者抵达河南南阳市淅川县的第二天，村民们向记者透露，很多家庭条件优越的人，本不该拿低保的也出现在了低保对象的名单上

知情人：村支书他母亲，她完全不应该享受低保。他本身是村支书，有几套房子，他的儿子有20万的越野车，在街上开了有几十万的美容店，他弟弟开着马蹬大酒店，这个村支书的弟弟。

知情人介绍情况

在记者的要求之下，村民们将记者带到了马蹬镇黄庄村的一条街上，指着马路对面的门市房告诉记者，这个拿低保的是村支书石新房的母亲，他们家开着卖水泥的生意。

村民们说，已经很多年了，马蹬镇黄庄村的村干部把不符合条件的人都办成了低保户，把自己的亲属也办成低保户保，村民们敢怒不敢言，骗取国家的低保金。

国家的好政策，老百姓却享受不到。这是2016年淅川县马蹬镇黄庄村低保对象登记表，在这份登记表中，村民们指着一个叫李喜梅的名字说，这个人很特殊，她是村支书的母亲，她不是困难户，但却在拿低保。那么，村民们反映的情况是不是真实的呢？记者在黄庄村进行了调查。结果刚好遇上李喜梅本人。李喜梅亲口说出村支书是她儿子，自己在吃低保。

除了李喜梅，低保名单上一个叫苗天定的人也很特别。村民告诉央视财经《经济半小时》记者，苗天定当时买的门面房当时花了二三十万，现在值五六十万，整天做生意，还享受低保。

为了弄清事情的来龙去脉，记者来到了淅川县民政局，这里负责当地低保户的名单审核工作。接待记者的是淅川县民政局一名工作人员，他表示，低保名额需要个人申请，至于是否符合低保条件，完全由村委会自己决定，这不关民政局的事。

按照民政部《关于进一步规范农村最低生活保障工作的指导意见》要求，凡家庭年人均纯收入低于当地低保标准的农村居民家庭，均属于农村低保的保障范围。坚持以家庭为单位进行操作，纠正“保人不保户”的不规范做法。

根据指示精神，这名工作人员告诉记者，淅川县的规定是家庭年人均纯收入低于2960元就可以提出低保申请，但淅川县现在实行的是“人保”而不是“户保”。所以低保金必须由个人申领。记者了解到，按户分配低保可以更大程度上保障贫困户整体生活水平，按人发放低保则可能降低贫困户的保障水平，但却应该更容易排查出不符合低保条件的居民或农户。

淅川县民政局工作人员：这还有规定十不准，有小车不可以享受，有公务员不可以享受，有门面房不可以享受。

在记者的要求之下，淅川县民政局的这名工作人员向记者出示了在淅川县民政局统计的2016年第四季度的低保对象登记名单。尽管当地政府明确划定出不得享受低保的人群，当地民政局对此也十分清楚，然而，马蹬镇黄庄村村干部的母亲李喜梅和开门市做生意的苗天定依然登记在册。

淅川县民政局工作人员：这个名单这都是村里面报上来的，我们是认乡里。报上来肯定要核查30%的入户。

当记者问到，入户核查的名单如何确定时，这名工作人员做出了这样的回答。

河南省淅川县民政局工作人员：这个名单出来以后按你身份证号码，按你岁数大小，身份证号码就定住你岁数大小。觉得谁有点可疑就上你屋里头看一下。

采访时，淅川县民政局的工作人员始终强调，低保名单是村里报上来的，登记表中年龄在70、80岁的基本免检，30岁以下的，是抽查的主要人群。但是至于如何抽查，那还是依照村委会自己。

淅川县民政局工作人员：只要村支书对你手机里录的所有的低保户，他只要敢在村里公示，那就证明你们这个村的低保户应该都差不多。

采访时，记者一再追问，为何有的家庭富裕、不属于低保的却拿到低保金；有的自己的名字在低保登记单上，可自己却不知道，也没拿过低保的钱；面对低保出现的各种问题，地方民政部门如何开展低保各种的检查监督？这样的问题如何处理？如何纠正呢？淅川县民政局这名工作人员坦言，办公室只有四个人，对全县五六万低保五保户资格不能做到全部核查。