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滨州市主城区户外广告专项规划》正式实施

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发表于 2016-12-31 14:56:47 | 显示全部楼层 |阅读模式

户外广告是城市的一张名片,城市品位和管理水平的高低通过城市户外广告的品质能最为直接地展现出来。

为规范户外广告布局、提升城市整体形象,滨州市城管执法局组织编制了《滨州市主城区户外广告专项规划》,该规划范围为我市中心城区四环以内地区、共176平方公里,规划期限为2015—2020年,已自今年11月22日起正式实施。就户外广告专项规划相关问题,记者采访了市城管监察支队广告科科长马延民。

《滨州市主城区户外广告专项规划》填补我市户外广告设置管理依据的空白

记者:户外广告指的是哪些类型的广告?目前我市城区户外广告的现状如何?

马延民:户外广告是指为了吸引人对广告商品或服务的注意,选择在户外恰当的场所并采取合适的形式,在一段时间内向公众持续展示明了的视觉信息的广告物。具体地说,凡在户外设置或出现的广告均可列入户外广告的范畴,比如路牌、标牌、海报、灯箱、霓虹灯、显示屏等。

长期以来,我市城区户外广告存在着一些问题,包括商业广告过度集中在中心商业街区,比如渤海七路商业街,很多商业广告与城市品牌及文化未能有效结合,难以体现城市特色;中心区建筑被广告包围,严重影响建筑风格和美感;广告品质较低,类型相对单一,科技含量低,艺术水平不高。同时,还有部分广告设施陈旧破损,闲置期较长,不仅有碍观瞻,还存在安全隐患。

记者:自11月22日起《滨州市主城区户外广告专项规划》正式实施,该规划将对我市城区户外广告的设置与管理发挥怎样的作用?

马延民:户外广告是城市的一张名片,城市品位和管理水平的高低,通过城市户外广告的品质能最为直接地展现出来。户外广告作为城市最普遍、最直接和最稳定的对外形象展示载体,是城市外在实体景观的重要组成部分,因此更包含了许多除广告本身商业价值之外的重要意义。

也正基于此,市城管执法局历时两年组织编制了《滨州市主城区户外广告专项规划》,该规划范围为我市中心城区四环以内地区、共176平方公里,规划期限为2015—2020年。该户外广告规划是在城市总体规划指导下的一个专项规划,既对我市中心城区的户外广告进行总体布局,制定户外广告设置的准则,又对重点地段的广告设置提出要求。

概括来说,总体布局和广告控制是一张网控制,重点地段的广告设置要求是主动引导,通过三者密切的结合,为城市户外广告的设置与管理提供依据。可以说,该规划的实施填补了我市户外广告设置管理依据的空白。

规划形成“两轴七片区”布局结构,对户外广告设置实施“区、线、点”规划控制

记者:请简单介绍下《滨州市主城区户外广告专项规划》的内容?该规划对户外广告设置提出怎样的规范和要求?

马延民:结合城市总体规划及现状广告分布,《滨州市主城区户外广告专项规划》对我市中心城区四环之内的户外广告空间布局结构提出了明确规划,即形成“两轴七片区”的布局结构。

其中,两条轴线包括黄河五路,该路段户外广告的设置以具有滨州地方特色的“黄河水文化、兵圣文化”为主题,着力体现滨州的历史文化发展脉络,对外展示宣传滨州“武圣故里,齐鲁名城”的历史文化风貌;渤海十八路,该路段户外广告的设置应努力结合“四环五海·生态滨州”、“粮丰林茂·北国江南”等城市名片,立足“黄河三角洲中心名城”的城市定位,突出体现“生态、美丽、幸福”新滨州的城市面貌。七大片区包括中部新城区、老城商业区、东部工业区、西部开发区、西南生活区、西北生活区、东北生活区,规划对每个片区提出了具体的片区定位、户外广告控制要点等。

同时,《滨州市主城区户外广告专项规划》还对我市中心城区四环之内的户外广告设置提出“区、线、点”的规划控制。

“区”的控制,即将规划区域划分为四类区域,包括集中展示区,主要指繁华商业区、大型交易中心等,可设置各种类型的户外广告设施及标识;一般控制区,主要为城市商务活动聚集地段,包括金融保险、非市属办公集中区及文化娱乐区等,可设置标识、建筑附着式广告及落地式广告;严格控制区,指对城市景观形象、城市建筑形象等产生较大影响的用地,可设置标识、建筑附着式广告,严格控制落地式广告;禁止设置区,禁止设置除标识外的其他商业户外广告设施。

“线”的控制,即将规划区域内道路按道路等级分为一类、二类、三类三种路段,按类型分为交通性道路、生活性道路、商业街区道路及休闲景观带,每种路段都给出了具体的户外广告设置要求。比如外环路、渤海五路、渤海十一路、渤海十八路、黄河二路、黄河五路、黄河八路、黄河十二路和部分规划主干路等属于交通性道路,这些路段的户外广告就应该以展现城市风貌为主,不宜花哨和间距过密,应该简洁明了,同时禁止设置动态画面播放速度大于一帧/100秒的广告设施。

“点”的控制,即对特色景观节点、特色商业节点、特色交通节点以及行政办公、文化体育、历史、住宅、商业等建筑类型给出了具体的广告设置控制导则。比如,大润发、银座等商业建筑,宜以标识广告为主、附着式广告为辅,鼓励设置橱窗广告设施等。

利用三到五年时间,完成对中心城区四环以内户外广告的清理整顿

记者:《滨州市主城区户外广告专项规划》实施后,今后将如何依据该规划加强对户外广告的管理?

马延民:《滨州市主城区户外广告专项规划》实施后,如果要设置户外广告,应在广告设计阶段向主管部门提出设置申请,经审批同意后方可施工设置,否则不允许设置户外广告。同时,市城管监察支队将对现有户外广告进行清理整顿,凡属于规划确定的允许设置区范围的,将在合同到期后,根据该规划要求进行整改或拆除;属于规划确定的禁止设置区范围的,将分阶段制定详细整改计划,依法逐步拆除。违反该规划要求设置户外广告的,将根据相关法律、法规施行处罚。


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