吉林：用足冰雪资源 做强多元产业
吉林省出台《关于做大做强冰雪产业的实施意见》，为冰雪产业的未来勾勒出清晰的发展路径，以打造“冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化”为核心的“3+X”冰雪全产业链加速布局冬季，是吉林一年之中最富魅力的季节，雪和雾凇带来美丽风景。隆冬时节，千里冰封、万里雪飘，大自然的神奇力量雕塑了一个银雕玉砌的吉林。然而，冰雪也是吉林的痛点。冬季不仅除雪刨冰浪费时间、保温供暖增加成本，而且严寒还给部分项目施工带来影响。重新审视冰雪，从供给侧结构性改革入手，扬长避短成为吉林省上下思考的课题。冰雪旅游亮点多伴随冰雪美景的是寒冷，这也是困扰吉林冬季旅游的痛点。尤其对南方人来说，提到冰雪顿觉寒冷无比。“在吉林，雪绕山间，心在云端，心会和雪一起暖！”吉林省旅游局局长杨安娣声情并茂地向长三角、珠三角的客人发出冰雪之约，“因为阳光灿烂的雪景是暖暖的，不冻江岸的雾凇是暖暖的，雪上运动的激情是暖暖的，温泉涌动的热流是暖暖的。”重塑冰雪旅游新形象，传统的“猫冬”时节，成了吉林省最富魅力的季节。12月初，吉林市北大湖，长白山上冰雪之“热”一浪高过一浪。长春的张五妹陪伴来自广东的朋友到北大湖滑雪，不到半天时间，她的朋友就从初识冰雪的恐惧感，转向对冰雪的陶醉，虽做不到雪杖下风驰电掣，扑倒在软软的雪堆也有一种别样的感觉。冰雪之约，重在体验。除了观冰灯，赏雪雕，体验的印象最深刻。吃冰糖葫芦，伴着雪花室外泡温泉，滑雪直接到酒店大堂……吉林省通过供给侧改革，增强了冰雪旅游体验性与参与性：在东部长白山一带突出冰雪体验之旅、吉林西部拓展渔猎文化之旅、中南部开发康体养生之旅，多条旅游线路告别了过去单一的赏雪观冰模式，全省形成了冰雪观光、滑雪健身、温泉养生、民俗体验四大产品体系。此外，东线、南线、西线和边境游四条精品旅游线路，让冬日里的吉林成为有去处、有运动、有特色的“欢乐谷”。在全国旅游版图中，吉林的冰雪旅游更加夺目。长春净月潭、吉林松花湖、延边朝鲜族民俗园等景区异彩纷呈，连点成线；生态游、冰雪游、边境游等旅游产品绚丽多姿。吉林市雾凇岛韩屯村“农家乐”收获颇丰，2015至2016雪季，雾凇岛全域内的“农家乐”由上一个雪季的82家，增至124家。去年春节黄金周期间，雾凇岛日接待住宿和登岛的游客最高峰时达6000人次。冰雪产业多元化“我们要发挥旅游在冰雪产业中支柱作用，打造‘深度玩冰、厚度玩雪、暖度温泉、热度民俗’吉林冰雪符号，吸引游客聚集，从而带动冰雪产业提速发展。未来要把吉林建设成为中国冰雪产业大省、冰雪旅游强省和世界级冰雪旅游目的地。”这已经不是吉林省旅游局的构想，而是成为全省上下的共识。如何由冰雪旅游向冰雪产业蝶变？顶层设计至关重要。2016年9月27日，吉林省出台《关于做大做强冰雪产业的实施意见》提出，以冰雪产业大省、冰雪旅游强省和世界级冰雪旅游目的地为目标，“突出冰雪旅游本体作用、发挥冰雪体育基础作用、强化冰雪文化引领作用”，推动冰雪产业多元化发展，使之成为吉林省经济发展新的增长极。该《意见》为冰雪产业的未来勾勒出清晰的发展路径，一场以打造“冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化”为核心的“3+X”冰雪全产业链加速布局。各地政府部门纷纷把冰雪产业发展纳入重要工作日程，摆在优先位置，重点培育，全力推进。长春市在比较中找准定位，面对冰雪产业线不断向南、向腹地延伸的竞争态势，明确提出突出打造以冰雪和避暑“两极资源”带动四季旅游的产业格局，加快打造一批精品旅游度假区、景区和精品旅游线路；吉林市进一步打造雾凇冰雪旅游品牌，打响“中国冰雪名城”品牌；长白山重点打造创意冰雪旅游产业聚集区、环长白山综合旅游度假小镇、温泉冰雪疗养特色小镇、冰雪运动休闲小镇。从发展冰雪旅游到打造冰雪产业体系，全省上下强力推动冰雪产业做大做强，撬动一场“银色革命”。旅游业关联度大、产业链长、带动力强，这就决定了旅游业不能单凭一己之力发展，这必须向体制创新要动能。日前，吉林省旅游发展委员会正式获批，意味着省级旅游主管部门将从单一的行业部门向综合经济部门转变，旅游产业地位进一步提升，彻底改变过去旅游局“小马”拉“大车”的状况，为冰雪产业添动力。吉林独特的冰雪资源引来国内实力企业，今年全省开工建设旅游项目达248个，总投资2776.95亿元，其中超百亿元的6个、10亿元以上的59个。大连万达组团投资200亿元综合开发长白山西坡，将滑雪场修到宾馆大堂；深圳万科巨资投入松花湖滑雪场，与北大壶滑雪场组成三大龙头，集滑雪、运动、休闲、度假功能于一体。2015至2016雪季，万达长白山国际度假区和万科松花湖旅游度假区接待人次分别突破30万和20万，位居全国第1和第3位。冰雪旅游产业的崛起，推动吉林省旅游业从观光型向观光和休闲度假复合型转变。没有文化，冰雪只是冷冰冰的“礼物”，吉林将冰雪与文化深度融合，挖掘冰雪的独特魅力，让文化与冰雪跨界发展，挖掘拓展产业联动的深度与广度。借长春冰雪旅游节、中国吉林国际雾凇冰雪节、长白山冰雪嘉年华等各具特色的冰雪旅游节庆活动搭建平台，这次活动跨越元旦、春节、元宵节等节日，历时半年，内容上涵盖体育、文化、经贸等方面，书写贯穿整个冬季冰雪旅游的华彩乐章。
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